内蒙古乌审旗社创新“企业+供销+农牧民”模式激活乡村振兴新动能

 乡村振兴战略实施以来，如何破解农畜产品“销售难”与企业“原料缺”的结构性矛盾，实现小农户与大市场的有效对接，成为基层实践的重要课题。乌审旗供销合作社立足当地资源禀赋，创新推出“企业+供销+农牧民”产销对接模式，通过深入图克镇开展25000斤牛肉集中采购工作，以“上门收、精准销、即时结”的服务机制，成功搭建起农牧民与驻地企业之间的桥梁纽带，既解决了农牧民出栏肉牛的销路难题，又为企业提供了优质原料供应通道，实现了农牧民增收、企业受益、供销赋能的多向共赢。这一实践探索为推动乡村产业融合发展、助力乡村振兴提供了可复制、可推广的经验范式。

一、精准聚焦痛点：破解产销两端的现实困境

  冬春时节是肉牛出栏的关键期，也是农牧民实现年度收益的重要节点。然而，长期以来，乌审旗图克镇的肉牛养殖产业始终面临“小生产”与“大市场”的突出矛盾。一方面，农牧民以散养为主，养殖规模小、组织化程度低，缺乏稳定的销售渠道，往往只能通过集镇零散售卖，不仅价格波动大、议价能力弱，还面临运输成本高、结算周期长等问题，“养在深闺人未识”成为制约农牧民增收的瓶颈。另一方面，驻地工矿企业如中煤集团所属伊化矿业公司等，存在大规模、常态化的肉品采购需求，尤其是员工福利采购对肉品品质有较高要求。但企业直接对接分散农牧户时，面临着采购效率低、品质把控难、中间环节多等问题，难以形成稳定的原料供应体系。这种“农牧民卖难”与“企业买难”并存的局面，不仅制约了农业产业价值的充分释放，也影响了企地协同发展的深度融合。

  乌审旗供销合作社作为服务“三农”的合作经济组织，敏锐把握这一供需矛盾，将解决农畜产品产销对接问题作为践行供销合作社为农服务宗旨的重要抓手。通过深入调研分析，认识到问题的核心在于缺乏一个能够整合资源、链接供需、规范流程的中间服务平台。乌审旗供销合作社决定发挥自身网络优势和组织功能，探索构建“企业+供销+农牧民”的闭环产销模式，通过统一组织、集中采购、精准对接，打通农畜产品上行“最后一公里”和企业原料采购“最先一公里”。

二、创新服务模式：构建“三位一体”的产销对接机制

   乌审旗供销合作社以此次25000斤牛肉集中采购为切入点，创新推出“上门收、精准销、即时结”的服务模式，构建起“农牧民+供销合作社+企业”三位一体的产销对接机制，实现了从分散养殖到集中销售、从无序流通到规范供应的转变。

（一）“上门收”：下沉服务触角，打通农牧民销售“最初一公里”。为彻底改变农牧民“肩挑背扛、零散售卖”的传统模式，供销合作社主动下沉服务重心，组织专人专班深入图克镇各养殖点，将收购现场直接设在农牧民家门口。具体实施中，供销合作社组建了由业务骨干、技术人员和财务人员组成的采购团队，提前与各村社负责人对接，摸清肉牛存栏量、出栏意向和品质状况，制定详细的采购计划。在收购过程中，团队严格执行“三查三验”标准：查验养殖档案确保来源可溯，查验健康状况确保品质安全，查验称重计量确保公平公正。通过现场评估、即时定价、快速结算的方式，让农牧民足不出户就能完成肉牛销售，最大限度降低了交易成本和时间成本。这种“零距离”服务不仅提升了农牧民的参与积极性，更增强了他们对供销合作社的信任度，为后续建立长期稳定的合作关系奠定了坚实基础。

（二）“精准销”：整合资源优势，搭建企业原料“稳定供应链”。作为连接农牧民与企业的中间纽带，供销合作社充分发挥其组织协调和资源整合能力，为下游企业提供精准化、定制化的原料供应服务。在此次牛肉采购中，供销合作社与中煤集团伊化矿业公司深入沟通，明确企业对牛肉品质、数量、交货时间等方面的需求，然后根据需求反向匹配农牧户资源，实现“以销定产”的精准对接。通过整合基层社网络资源，供销合作社将分散的农牧户组织起来，形成“统一标准、统一收购、统一配送”的集约化供应模式，既保证了原料的稳定供应，又通过批量采购降低了企业的采购成本。

（三）“即时结”：创新结算方式，保障农牧民收益“及时到账”。针对以往农牧民销售农畜产品时常面临的“账期长、回款难”问题，供销合作社在此次采购中创新采用“即时结算”方式，现场完成称重计量后，通过移动支付、银行转账等方式当场结清款项，确保农牧民“卖牛即得款”。为保障资金周转效率，供销合作社提前与金融机构沟通协调，建立了专项结算通道，简化支付流程，实现了资金的快速到账。这种“钱货两清”的结算模式，不仅消除了农牧民的后顾之忧，增强了他们的养殖信心，也提升了整个采购流程的效率和透明度。

三、深化机制创新：构建多方共赢的产业链联结模式

  乌审旗供销合作社推动的“企业+供销+农牧民”模式，并非简单的买卖关系，而是通过机制创新构建起风险共担、利益共享的产业链联结机制，实现了各方主体的深度融合和协同发展。

（一）整合资源，降低流通成本。供销合作社充分利用其遍布城乡的基层网络优势，整合分散的农牧户资源，形成规模化供应能力。通过统一组织收购、统一物流配送，有效减少了中间流通环节，降低了运输成本和交易成本。据测算，此次集中采购相比农牧民零散售卖，流通成本降低了20%以上，农牧民实际收入提高了15%-20%。同时，企业通过供销合作社集中采购，省去了大量的人力、物力和时间成本，采购效率提升了30%以上，实现了“降本增效”的双重目标。

（二）规范标准，提升产品品质。为确保供应给企业的牛肉品质，供销合作社制定了严格的质量标准体系，从肉牛养殖、检疫检验到屠宰加工、运输储存，全程进行质量把控。在收购环节，对每一头肉牛都进行严格的健康检查和品质评估，确保符合企业的采购标准。同时，供销合作社还指导农牧民科学养殖，推广标准化养殖技术，提升肉牛的整体品质。这种标准化、规范化的供应模式，不仅提高了农畜产品的市场竞争力，也为企业提供了品质可靠的原料保障，实现了“优质优价”的良性循环。

（三）利益联结，实现共同发展。 “企业+供销+农牧民”模式的核心在于建立稳定的利益联结机制。供销合作社作为中间平台，一方面代表农牧民与企业协商确定合理的收购价格，保障农牧民的合理收益；另一方面，通过与企业签订长期采购协议，为农牧民提供稳定的销售渠道。同时，供销合作社还从收购利润中提取一定比例的资金，用于支持农牧民发展养殖产业，如购买优质种牛、改善养殖设施等，形成“收益共享、风险共担”的利益共同体。这种机制不仅调动了农牧民的养殖积极性，也增强了企业参与乡村振兴的责任感，实现了多方共赢的可持续发展。

四、经验启示：供销赋能乡村振兴的实践路径

  乌审旗供销合作社通过创新“企业+供销+农牧民”模式，在推动农畜产品产销融合、助力乡村振兴方面取得了显著成效，经验做法为基层供销合作社改革发展和服务“三农”提供了重要启示。

（一）坚持以农为本，强化服务功能。供销合作社的根在农村、服务对象是农民。乌审旗供销合作社始终坚持以农牧民需求为导向，把解决农牧民最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点。通过下沉服务触角，将收购点设在农牧民家门口，提供“一站式”服务，切实解决了农牧民“卖难”问题。这启示我们，基层供销合作社要始终牢记为农服务宗旨，不断强化服务功能，创新服务方式，把服务渗透到农业生产、加工、销售的各个环节，真正成为农牧民信赖的“贴心人”。

（二）发挥桥梁作用，促进产销对接。供销合作社作为连接小农户与大市场的桥梁纽带，具有独特的组织优势和网络优势。乌审旗供销合作社通过整合资源、搭建平台，成功实现了农牧民与企业的精准对接，既解决了农牧民的销售难题，又满足了企业的原料需求。这表明，供销合作社要充分发挥自身在信息、组织、协调等方面的优势，积极搭建产销对接平台，畅通农畜产品流通渠道，促进小农户与现代农业发展有机衔接。

（三）创新体制机制，增强发展活力。机制创新是激发供销合作社发展活力的关键。乌审旗供销合作社通过建立“即时结算”、利益联结等机制，有效保障了农牧民和企业的利益，增强了模式的可持续性。这启示我们，要不断深化供销合作社体制机制改革，创新经营模式和服务方式，完善利益联结机制，推动供销合作社从传统经营向现代服务业转型，提升服务“三农”的能力和水平。

（四）强化企地联动，凝聚发展合力。乡村振兴是一项系统工程，需要政府、企业、社会组织等多方力量的共同参与。乌审旗供销合作社推动的“企业+供销+农牧民”模式，正是通过整合企业资源和农村资源，形成了企地联动、协同发展的强大合力。这表明，要充分调动驻地企业参与乡村振兴的积极性，引导企业通过产业合作、原料采购、就业帮扶等方式，与农村发展深度融合，实现企地共赢、共同发展。