河南省社以“2+6+N”体系重塑为农服务“国家队”

2025年河南省政府召开全省供销合作社进一步深化综合改革推进视频会议，总结近年来改革攻坚的丰硕成果，部署新征程上的重点任务，为加快建设农业强省注入强劲的“供销动能”。

一、顶层擘画，一张清晰的“改革路径图”

改革行稳致远，首在谋篇布局。河南省供销合作社系统在深入调研的基础上，绘制出一张独具特色、路径清晰的“改革路径图”——“2＋6＋N”总体思路和目标体系。

“2”，即构建高水平的行业指导体系和高质量的经营服务体系，牢牢锚定服务农民生产生活的综合平台、党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带这一根本定位。“6”，是精准聚焦农资流通、农业社会化服务、农产品销售、再生资源回收利用、为农服务中心建设、社有企业改革六大主责主业，形成六个专项工作方案，将宏伟蓝图细化为可操作、可考核的具体抓手。“N”，则是建立以各级供销合作社《章程》为核心的N项管理制度，为改革行稳致远筑牢制度根基。

二、根系重扎，让“神经末梢”重新有力

供销合作社的根基在基层，血脉在基层。河南省供销合作社系统树立起“大抓企业、大抓基层”的鲜明导向，确立“强企业、带基层、建网络、搭平台、促服务”的实践路径。

一场以“县基一体化”管理为核心的基层组织重建与振兴行动全面铺开。近年来，河南全省供销合作社系统恢复重建基层社136个，改造提升432个，基层社总数达到2029个。经营服务网点6．6万个、农村综合服务社5．2万个，许昌市率先实现“县基一体化”管理全覆盖。

三、主业攻坚，在关键时刻扛起“国家队”担当

改革成效，最终要体现在服务“三农”的实际能力上。河南省供销合作社系统聚焦主业，在关乎国计民生的关键领域，展现出不可替代的“国家队”担当。

保障粮食安全，农资供应是第一关。全省供销合作社系统年均供应化肥约1000万吨，占全省市场份额60％以上。这不仅是量的保障，更是价的稳定。通过“政府储备＋集采集配＋套期保值”的创新组合拳，有效平抑了市场价格，保护了种粮积极性。省社牵头组建全省农资集采集配联盟，与广东省社联合组建河南省农业服务集团，一个上下贯通、协同高效的现代农资经营网络正在形成。

社会化服务，回答“谁来种地”时代之问。面对农村劳动力结构变化，供销社主动破题。累计投资20亿元建成的1037个为农服务中心，成为散布在田野上的综合服务枢纽。它们集成耕、种、管、收、储、加、销等多环节服务，推广“供销合作社＋农村集体经济组织＋生产托管服务”模式，全系统年均完成土地托管1200万亩，服务3000万亩次。

应急保供，“平急两用”机制显威力。在2022年蔬菜滞销、2024年秋季连阴雨等一次次突发事件中，全省供销系统闻令而动，高效组织产销对接、抢收抢烘。特别是在去年秋季连阴雨期间，组织641个机收服务队，帮助农户抢收635万亩，烘干粮食18．7万吨，最大程度减少了农民损失。关键时刻顶得上、靠得住，供销合作社的“稳定器”作用深入人心。

流通与循环，畅通城乡促绿色。以省供销农产品集团为龙头，加快建设县域流通服务网络，99个冷链物流项目持续发力，“供销集市”品牌逐步打响。同时，服务绿色发展大局，与中国再生资源集团合作开展“新三样”回收利用，构建城乡回收利用网络。

四、企业焕新，激活高质量发展的“发动机”

社有企业是供销合作社为农服务的重要支撑。改革刀刃向内，直指企业体制机制。河南省社率先垂范，将22家直属企业整合为10家，全面推行“三项制度”改革和预算管理，示范带动全系统。

截至去年10月底，全系统社有企业营收达1300亿元，同比增长18％。现代企业制度逐步健全，发展活力显著增强。郑州棉花交易市场拓展政企合作新空间；开封“王大昌茶庄”创新“茶坊＋电商＋文旅”融合业态，入选全国供销合作社品牌案例；信阳成立“信农拼”电商公司，年销售额达1．6亿元……新业态、新模式不断涌现，传统供销正在插上数字与创新的翅膀。