重庆万州区社监事会聚焦核心领域 打好监督“组合拳”

重庆万州区社监事会紧扣供销合作社主责主业，将监督重心对准社有资产、项目建设、为农服务等关键领域，实现精准监督、有效发力。

一、建强监督根基，筑牢履职“硬支撑”

（一）健全组织网络，实现监督全覆盖。积极向区委、区政府汇报争取支持，在机构改革中明确监事会独立职能定位，配齐配强专兼职监事9名，其中含企业骨干、基层社职工代表各2名，外部监事2名。指导全区18家社有企业、47个基层社全部建立监事机制，构建起“区社监事会—企业（集团）监事会—基层社监事会（监事）”三级监督网络，确保监督工作无死角。

（二）完善制度体系，规范监督流程。结合我社实际，修订完善了《万州供销合作社监事会工作规则》《万州区社委员会社有资产管理委员会工作制度》等5项核心制度，对资产处置、资产运营、项目建设等关键事项的监督流程作出刚性规定。建立“事前审查、事中跟踪、事后核验”全链条监督机制，明确重大事项必须经监事会备案审查，处置资产前必须完成评估鉴定，确保监督有章可循。

二、聚焦核心领域，打好监督“组合拳”

（一）以“穿透式监督”守护资产安全。针对部分基层社资产闲置、管理薄弱等问题，开展“清产核资专项行动”，全面排查登记资产477处 ，建立电子监管台账，实现资产变动实时追踪；对城区3处闲置资产进行重点督导，推动通过“项目建设+社会招商”模式筹措资金200万元对废弃厂房进行升级改造；督导资产管理科和社资物业公司每季度排查经营风险，今年以来共化解资产侵占、租金拖欠等隐患9起，实现了社有资产保值增值。

（二）以“全流程监督”保障项目实效。将监督贯穿“新网工程”“为农服务中心”建设等项目全过程，从立项论证到资金使用、工程验收实行“全程参与、全程核验”。今年以来对已建的5个“新网工程”项目、10个“为农服务中心”建设，联合审计、纪检部门开展专项检查8次，提出规范资金支持、严控工程质量等意见建议23条，推动争取财政补贴220万元，节约建设成本70万元，确保项目建成即发挥效益，目前已服务农户3万余人次。

（三）以“协同式监督”提升服务质量。建立“监审纪”三位一体监督机制，整合监事会、财务金融科和机关纪委力量，围绕农资供应、高标准农田建设、农业社会化服务、废弃农膜回收利用等为农服务工作重点，开展“护航春耕”“助农秋收”专项监督行动。2025年春耕期间，抽查农资经营网点26个，配合区农业执法队查处伪劣农资事件2起，推动增设农业社会化服务基地4个，以监督实效擦亮供销服务品牌。

三、坚持问题导向，激活发展“新动能”

（一）靶向破解历史遗留问题。针对系统内长期存在的财务挂账、外部应收账款难收回等问题，督导三峡供销集团成立应收账款攻坚小组，联合法律顾问、法院等多方力量，借政府化债机遇，督促宜稼欣农业公司、走马供销公司成功收回瑞利丰私募基金公司不能如期兑付的投资基金共400万元；督促顺丰公司对多年无法收回的财务挂账作坏账处理4笔共27.89万元，以企业盈利逐年弥补法院判赢利却无法收回的应收账款100万元，解决了困扰企业发展的历史包袱问题。

（二）推动整改成果转化。建立“问题+措施+成效+销号”闭环机制。对监督检查和内部审计发现的23个问题逐一制定整改措施，明确责任人和完成时限。针对社有资产管理制度漏洞，推动理事会修订完善了《社有资产监督管理实施办法》《房屋租赁管理办法》，规范了租赁、处置流程；针对企业内控薄弱问题，指导建立财务公开、轮岗审计等5项制度，实现“整改一个问题、完善一套制度”。

（三）强化监督结果运用。将监督情况与基层社、社有企业年度考核直接挂钩，对监督发现的履职不力、违规操作等问题，严肃追责问责。2025年以来约谈责任人7名，调整岗位3名，配合纪检部门作出纪律处分3人。努力营造“主动接受监督、自觉规范履职”的良好氛围。