湖南衡阳市社：构建城乡产业运营体系 赋能强基强能

在中华全国供销合作总社成立70周年之际，习近平总书记强调要“深化综合改革，强化机制创新”。湖南省衡阳市供销合作社在湖南省供销合作社的精心指导下，紧紧围绕湖南省社的“13633”工作思路，坚持“重构重塑、强基强能、优供优销”的理念，通过“搭平台、建体系、聚资源、强服务”的方式，将供销合作社体系的传统组织模式与现代市场经济相结合，探索出既符合市情、社情，又具有创新性的衡阳供销综合改革道路。

系统性重构新网络“老字号”焕发新生机

2022年6月22日，衡阳市社正式注册衡阳市城乡产业运营集团，在全国率先搭建了上下联动、贯通融合、服务覆盖市县乡村四级的城乡产业运营平台体系，通过“市级统筹运营-县级协同-乡镇、村级对接”的模式，有效盘活了城乡闲置资产，为村集体增收、农民家门口就业开拓了新路径，让供销“老字号”焕发新的生机与活力。

目前，全市已成立运营公司154个，其中市级1个、县级9个、乡镇级22个、村级122个。截至2024年底，全市已认定乡村车间1373家，吸纳劳动力就业5.3万人，盘活利用城乡国有（集体）闲置资产671处、10万余平方米，促进村集体经济增收2800余万元。

开拓性重赋新功能联合社联合更紧密

衡阳市城乡产业运营集团有限公司通过股权联结、交叉持股等方式，与各级城乡产业运营公司在资金、技术、资源等多个方面实现紧密合作，构建起新型的合作体系，联合社之间联系更紧密，合作社之间加强合作。目前，衡阳市城乡产业运营集团以衡阳数字供销公司为纽带，已与6个县级运营公司完成股权联结，并相应成立股权合作的产品展销中心，形成“你中有我、我中有你”的利益交融格局。通过利益联结、市县联动，助力供销合作社高质量发展。

目前，衡阳市社拥有1700平方米的“衡阳供销优品”建湘店、300多平方米的天马山店以及多个市县两级供销合作社共同占股900平方米的实体店体系。

创造性重塑新空间新型供销激发新潜力

一是夯实了基层组织基础。村级运营公司的成立均由村党组织牵头，村集体经济项目绝大多数采取“党建带社建、村社共建”的合作运营模式，把分散经营变为集约化、规模化经营，不断带动村集体发展增富、农户增收、农业增效，实现多方共赢。

二是积极拓展了“朋友圈”。把城乡产业运营体系建设作为整合政策资源、对接新的任务使命的灵活抓手，不断拓展服务领域、扩大服务空间，来势喜人。目前，7个县级运营公司均与银行、保险等机构签订合作协议，已签订合同共建镇、村基层网点143个。2024年承办各县（市、区）年货节，2025年1月17日至27日举办“供销优品惠雁城年货节”，市供销合作社的品牌效应被重新点亮。

三是用足用活了“832平台”资源。衡阳数字供销公司获得了“832平台”衡阳区域服务中心授权，通过“832平台”与市财政局、市总工会紧密合作，适时推出“衡阳供销优品”微信小程序，把职工福利采购主渠道牢牢抓在手中。各县市财政局邀请衡阳数字供销负责人现场授课，面对面解答“832平台”采购流程、合作途径。2024年，仅衡阳对口帮扶的永顺县农副产品销售额超2300万元。

当前，衡阳城乡产业运营体系建设正处于动能强劲、大有可为的上升期、关键期，下一步，衡阳市社将持续深化综合改革，做好城乡产业运营平台，争取在服务城乡群众、繁荣农村经济、助力巩固拓展脱贫攻坚成果、促进农民增收、推动乡村全面振兴等方面发挥更大作用。