安徽潜山市社：“四轮驱动”跑出县域流通体系建设“加速度”

近年来，安徽省潜山市供销合作社聚焦主责主业，积极守正创新，通过政策推动、项目撬动、典型带动、合作联动，抢抓机遇，顺势而为，跑出了以改革促发展、以创新增活力、以开放添动力、以合作增实力的县域流通体系建设“加速度”。

政策推动

让网点资产“优”起来

为进一步优化供销合作社资产，潜山市社出台了深化供销合作社改革一系列优惠政策。截至目前，完成土地确权登记73宗，办理不动产证130栋，累计确权土地面积达15.71万平方米。由地方财政以“先征后返”的方式，拨付办证所需的出让金、契税、印花税3323万元，解决了市社系统资产不清、四至不明问题，保障了社有资产的安全。新供销公司利用2年时间，将原有7000平方米闲置房产置换为2400平方米优质资产，年增收150万元。2013年以来，改造升级农村综合服务社网点项目12个，强化终端便民功能，提供农资、日用消费品销售，设立农产品购销点，开展快递收发、生活缴费、普惠金融等便民服务，满足农民便利消费、就近销售需求。

项目撬动

让服务链条“长”起来

建立以流通骨干企业为支撑、市区为枢纽、乡镇为节点、村级为终端的三级流通服务网络，进一步延伸服务链条。目前，潜山市累计发展日用消费品网点1210个、农副产品网点213个、农资网点53个、再生资源网点5个、电商网点105个。

首先，市社利用中华全国供销合作总社“新网工程”资金与中农公司联合建设旺民农业发展有限公司，为农户提供整田、育苗、耕、种、管、收等服务。依托该公司，还与京东物流合作，建设潜山市域综合集采集配中心，辐射16个乡镇及120个村级服务网点，承接产品储存、交易、配送等业务，打造成集日用消费品物流配送、农产品仓储、分拣包装、农产品电商等服务为一体的县域综合服务中心。其次，立足基层社经营网点，在9个乡镇通过自建、股权合作、开放办社等方式，整合优化现有土地、仓储等资源，巩固发展乡镇综合超市，为农民群众提供日用消费品、农产品购销、农资销售以及快递收发、便民缴费等综合性服务。目前，潜山市工业品下乡主渠道是乡村供销社综合超市，每年销售额占全市的30%以上。再次，依托水吼供销合作社办公大院地块，与中国农产品批发市场控股有限公司联合建设中国农批水吼农产品交易中心项目。搭建全新购销平台，促进水吼镇乃至整个大别山区农副产品对外销售，预计新增就业岗位70余人，服务农户5000户以上，市场交易额达到3000万元。最后，通过自筹、银行贷款、申请专项扶持资金等途径，积极建设冷链物流项目，有效避免生鲜农产品因市场风险出现价格剧烈起伏和供应断档的情况，减少农产品损耗，保证农产品质量，稳定市场供应，保障人民生活需求。截至目前，全系统累计投资1249万元，建设冷库15个。

典型带动

让城乡双向流通“畅”起来

通过采取联合社帮扶、社有企业带动、社会资本参与等方式，市社积极打造基层标杆社，创建农民专业示范社、培育星级农村综合服务社，促进农产品进城、工业品下乡。

水吼基层社投资800万元建成综合性商贸中心，发展专业合作社3家、日用消费品超市3家、鞋帽服装超市1家、村级连锁直营店7家，实现年销售额1.2亿元。目前，市社系统已有6个基层社获得总社合作发展基金支持，取得了较好的经济效益和社会效益。盘活基层闲置资产，提高为农服务的能力。将王河供销合作社闲置房屋改造升级为潜山市王河供销合作社有限公司，经营范围有瓜蒌开发、种植、生产，农产品加工销售、贮藏、运输，互联网产品销售、劳务服务、农业休闲观光旅游开发等。曹文志茶叶专业合作社集种植、加工、电商销售、观光休闲于一体，年接待游客1.2万人次，带动585户农户种植茶叶1700亩，年产值1300万元，二次返利40.3万元、户均增收1800元。

合作联动

与带农富农机制“联”起来

通过培育市场主体，加强各层级供销合作社联合合作，强化联合社为成员社服务，实现农民得实惠、供销合作社得发展的双赢。在总社援建的官庄为农服务中心项目中，强化与村集体、市直相关部门、农民致富带头人的合作，打造了集日用品和农资供应、庄稼医院、农产品展示展销、农技和信息服务、农民培训于一体的综合服务中心。2021年9月18日，联合邮储银行潜山支行，在系统内创新推出“供销e贷”普惠金融产品，对系统内有需求的上下游中小微企业提供1000万元授信支持。目前，全市已有30多家专业合作社通过授信，累计获得贷款2600余万元。潜山海岳水稻种植专业合作社联合7家专业社，提供产前、产中、产后专业服务，年开展水稻病虫害统防统治4.1万亩，每亩少用农药15%至20%、节约成本10元至15元、减少用工5元。依托“832平台”，组建潜山供销电商公司，建成镇级运营中心10个，村级服务站点120个，实现183个村居全覆盖。自主打造“古皖田园”“舒皖田园”两大农产品品牌，充分挖掘潜山市优势农产品资源，积极与供销合作社系统内农民专业合作社对接，加大与脱贫村和脱贫户的产销对接力度，优先收购脱贫户滞销的农副产品。会同潜山市财政、乡村振兴、总工会等部门加大政府采购力度，推动农产品销售。截至目前，潜山供销电商公司“832平台”累计销售额达1100万元。今年以来，潜山供销电商公司与龙潭乡龙湾村、江汽集团实现农产品成交额35万元。

（责任编辑：杨舒婷）