以合作经济赋能海洋牧场冷链发展——广东供销公共型冷链的实践借鉴与路径探索

冷链物流是海产品保鲜减损、提质拓销的重要环节，贯穿海洋牧场全产业链，直接关乎产业增效与渔民增收。近年来，中央一号文件持续部署产地冷链建设工作，明确提出依托合作经济组织联结小农户、整合产地资源、搭建公共冷链服务体系，为渔业冷链规范化、组织化发展指明了方向。以合作经济助力海洋牧场冷链提质升级，具有较强的现实意义。

一、海洋牧场冷链发展现存突出问题

现代化海洋牧场是我国海洋渔业转型升级、挖掘蓝色经济潜力、推进沿海乡村振兴的重要抓手。海洋水产冷链物流作为其核心配套体系，具有前期资产投入大、投资回报周期长、季节性波动强、流通损耗率偏高、公共服务属性突出等特征，单纯依靠市场化企业自主运营或是国企独立运维，很难兼顾资源高效利用与普惠服务的双重目标。

当前国内多数国企主导型海洋牧场，已形成“龙头国企+专业冷链企业+渔民合作社+个体养殖户”的多元主体发展格局。四类主体资源禀赋、经营诉求各有不同，但产业发展普遍呈现“重规模、轻协作、重硬件、轻统筹”的倾向，冷链体系运行过程中存在不少短板，制约了合作经济联农带农价值的发挥。

其一，冷链资源配置不均衡，普惠服务覆盖面有限。广东沿海金鲳鱼、虾蟹等养殖品类相近，同质化竞争较为普遍。大型养殖企业依托自有冷链占据优势，优质仓储、物流、分拣资源多向规模主体倾斜。分散的个体养殖户与小型合作社难以接入标准化冷链，海产品流通损耗偏高、溢价空间受限，不同经营主体的发展差距逐步扩大。

其二，收益分配模式单一，联农带农作用发挥不足。现阶段海洋牧场冷链产业链收益主要按照市场化规则分配，冷链运营、品牌销售产生的增值收益大多流向头部企业。个体养殖户仅能获得基础养殖收入，难以共享产业红利。同时，多数渔民合作社尚未建立规范化的收益留存、返利分红、公益帮扶机制，合作红利难以下沉至基层渔民，降低了个体养殖户参与产业合作的积极性，合作经济普惠共享的核心价值未能落地。

其三，风险分担机制不完善，基层主体抗风险能力弱。海洋养殖受天气、海域环境、市场行情、物流条件等多重因素影响，经营风险具备不确定性。目前行业尚未形成集体共担的风险防控体系，抗风险能力最弱的个体养殖户，需要独自承担养殖病害、自然灾害、市场价格下跌、冷链断链等各类风险。国企、冷链企业的风险兜底作用有限，渔民合作社也缺少风险统筹、互助保障的职能，整体产业发展稳定性不足。

其四，渔民合作社统筹功能未能充分发挥，组织优势未能释放。渔民合作社是衔接小养殖户与现代渔业的关键载体，兼具非营利性、在地性、普惠性等特征，是统筹冷链资源、协调多方利益的理想主体。但在实际运营中，多数合作社仅承担人员联络、基础信息传达等简单工作，极少参与冷库调度、品类规划、收益协商、风险处置等核心环节。产业缺少常态化的统筹协调主体，冷链资源错配、主体协同性弱等问题长期存在，合作组织的赋能潜力未能有效挖掘。

其五，冷链运营季节性矛盾凸显，设施利用效率波动明显。海洋渔获产出存在明显的淡旺季特征，各类主体独立规划仓储需求，没有形成错峰入库、品类互补的运营模式，冷库年均利用率较低，设施运维成本偏高，公共冷链资源浪费现象突出，也不利于冷链平台实现长效平稳运营。

二、广东供销公共型冷链建设实践经验与模式总结

针对农产品产地冷链“最初一公里”短板，广东省依托供销合作社系统独特的合作经济属性、全域服务网络和为农服务宗旨，全面推进公共型农产品冷链流通社会化服务体系建设，打造了覆盖省、市、县、镇、村五级的冷链骨干网络。这套以合作制为核心、普惠农户为目标的运营模式，在库容布局、网点建设、服务模式、收益分配等方面形成成熟经验，尤其在水产领域的实践成果，可为海洋牧场冷链提质升级提供直接借鉴。

在基础设施与库容布局方面，广东供销系统构建起“省级枢纽库+县域冷链园区+乡镇服务站+田间地头预冷点”的四级网络体系。截至目前，全省供销系统已建成运营冷链园区73个，冷库总库容达160万吨，基本实现县域全覆盖。在湛江、阳江、茂名、珠海等沿海渔业主产区，供销系统重点布局专业化水产冷链设施，配套超低温冷库、活鱼暂养、自动化分拣设备，服务海产品保鲜、暂存与加工。全域网点延伸至渔港、码头与养殖基地，有效疏通流通堵点，补齐产地保鲜短板。

运营服务层面，广东供销以合作组织为纽带，构建普惠化为农服务体系。一方面实行惠民收费，下调仓储、预冷、物流费用，淡季提供免费暂储，降低农户用冷成本；另一方面推广 “供销社 + 合作社 + 基地 + 农户” 模式，整合零散经营主体发展订单农业。肇庆、台山等地通过统一收储、冷链配送，带动罗氏虾、生蚝等水产售价平均上涨 15%。同时园区配套初加工、检测、溯源等服务，推动产品提质增值，当地农产品流通损耗率由近 20% 降至 6%—7%，助农效果突出。

收益与风险管控上，体系恪守 “利益共享、风险共担” 原则。在保障运营主体合理收益、维持平台平稳运行的基础上，提取增值收益设立返利基金，依据供货量与合作情况向农户分红；另留存公益基金，用于设施维护、技术培训和帮扶困难主体。针对市场波动、自然灾害等风险，由供销社牵头搭建互助机制，通过统一外销、资金互助等方式分散风险，缓解小农户独自承压的困境。

整体来看，广东供销公共型冷链的核心逻辑，就是以合作组织为中枢，整合公共资源、平衡各方利益、服务广大小农户。这套模式既弥补了市场资本不愿投入公共冷链的短板，又规避了政府直接运营效率不足的问题，实现了公益属性与市场化运营的有机结合。其组织架构、运营规则、利益分配方式，与海洋牧场“国企+冷链企业+合作社+养殖户”的主体格局高度契合，具备很强的参考价值。

三、依托合作经济优化海洋牧场冷链发展的对策建议

借鉴广东供销冷链经验，结合海洋牧场发展现状，以渔民合作社为核心统筹各方、完善运营与利益风险机制，推动冷链协同运转，释放合作经济联农共富效能。

第一，强化合作社资源统筹职能，推动冷链资源普惠共享。明确渔民合作社在冷链调度、需求统筹中的核心地位，划分四方主体分工边界：专业冷链企业聚焦设施运维、温控管理、物流配送等专业化工作；龙头国企负责规模化养殖、技术研发与产业整体规划；渔民合作社全面摸排辖区内养殖产能、品类结构、仓储需求，统一制定错峰仓储计划；个体养殖户依托合作社统一接入冷链服务体系。参考广东供销淡旺季差异化服务模式，由合作社出台普惠政策，对小养殖户实行低价仓储、免费预冷，降低使用成本。同时统筹深水网箱常年养殖品类与虾蟹、贝类等季节性渔获，利用稳产产品填补冷库淡季缺口，有效提升冷库整体利用率，破解季节性闲置难题。

第二，完善多元收益分配体系，筑牢联农带农根基。参照广东供销“基础收益+按量返利+集体公益留存”的分配框架，结合海洋牧场实际优化分配规则。保障国企、冷链企业合理的基础运营收益，维持产业市场化运转。从冷链流通、产品溢价产生的增值收益中提取一定比例设立返利基金，由合作社按照养殖户供货规模、合作参与度进行分红，实现多劳多得。同时留存部分资金作为合作社集体公益基金，用于冷链配套服务升级、渔民技术培训、困难群体帮扶等工作。通过分层分配机制，让产业链增值收益更多流向基层渔民，强化产业凝聚力。

第三，构建分级风险共担机制，提升整体抗风险能力。遵循“能力匹配、分级分担、集体互助”的原则，重构风险防控体系。国企重点承担产业系统性、政策性风险；冷链企业负责冷链设备故障、物流损耗等运营类风险；养殖户承担基础养殖生产风险。由渔民合作社牵头，联合各方主体共同设立产业风险互助基金，应对自然灾害、集中滞销、价格大幅波动等共性风险。此外，由合作社统一对接保险机构，集中采购养殖险、冷链货运险等险种，降低单个养殖户的投保成本，以集体力量化解经营风险。

第四，补齐合作社能力短板，激活合作组织内生动力。针对合作社功能弱化的问题，从权责、能力、服务三方面进行强化。赋予合作社全程参与冷链管理、收益核算、矛盾协调的权利，使其真正代表基层养殖户诉求。联动当地供销系统、龙头国企开展专项培训，提升合作社管理人员在冷链运营、市场对接、标准管控、风险处置等方面的综合能力。依托合作社整合零散养殖户，推行统一生产标准、统一冷链对接、统一品牌销售的运营模式，把分散的小养殖户嵌入现代化海洋渔业产业链，夯实合作经济发展根基。

第五，健全常态化管理制度，推动协同模式长效落地。以制度固化合作模式，结合广东公共冷链建设相关政策，制定海洋牧场冷链协同运营管理细则，明确各方主体权责、资源共享规则、库容调配标准、收益分红流程、风险处置方案。主动对接地方乡村振兴、海洋经济、公共冷链扶持政策，争取专项资金，支持渔民合作社规范化建设、渔港预冷点升级、风险互助基金扩容。持续总结“合作社统筹、四方协同发展”的运营经验，逐步形成可复制、可推广的渔业合作经济发展范式，助力沿海产业提质与渔民共同富裕。

结语

海洋牧场冷链发展的核心矛盾，不在于硬件设施的短缺，而在于合作机制不完善、统筹主体缺位引发的资源配置失衡、利益分配不均、风险分担错位等问题。广东省供销系统打造的公共型冷链服务体系，立足合作经济本质，依靠组织化、规模化、普惠化运营，有效破解了农产品冷链发展的诸多痛点，也为海洋牧场转型发展指明了方向。

以渔民合作社为核心纽带，吸收借鉴广东供销冷链在网络布局、服务模式、收益分配、风险共担等方面的实践经验，能够推动海洋牧场各类经营主体从相互竞争转向协同合作，让公共冷链资源实现高效利用、普惠共享。在合作经济框架下持续优化海洋牧场冷链体系，不仅能够推动海洋渔业全产业链提质增效，拓宽渔民增收渠道，也能进一步丰富乡村合作经济的实践形态，为沿海地区推进乡村全面振兴、实现共同富裕提供有力支撑。