湖北当阳市社：构建新型服务体系推进基层社建设

湖北省当阳市供销合作社学思践悟习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，创新工作思路，以构建新型供销服务体系为抓手，围绕组织架构、联结机制、流通渠道、治理模式、服务方式等方面，加强玉泉街道基层社建设，实现街村供销组织全覆盖。

构建新型组织架构

解决“谁来营运”的问题

玉泉街道按照党的领导、集体主导原则，以“三会”制度规范组建玉泉街道供销合作社，按照社企分开原则，成立供销商贸公司（当阳市社占股51%，玉泉街道集体经济占股39%，村级供销合作社占股10%），负责业务搭建，确保组织、体系、业务三落实。坚持“街村联动”，规范组建15个村供销合作社和供销商贸公司，实行两块牌子、一套班子运作。

构建新型联结机制

解决产品能下的问题

玉泉街道基层社立足合作经济属性，保障社员价、积分返利、股金分红、社务管理、农产品卖个好价五项优惠落到实处。按照“联结到户，服务到户”要求，在各村组织召开湾子屋场会、村民小组会、集中入社动员会等，宣传引导村民入社，让农民变股民、现金变股金，与农民形成利益共同体。农户一户一股，明确股权结构，发放社员证，年底参与分红。目前，全街道入社农户8000多户，占街道常驻农户的90%以上，其中实缴股金入社6200余户，实缴股金入社户数占社员总户数的77.5%。

构建新型流通渠道

解决公有渠道的问题

按照“厂商—新型供销服务体系—农户”的流通模式，强化商品信息收集发布，联动村供销合作社，重点围绕农时季节和生活所需，及时发布业务活动，以集采集配为主要形式，统筹需求信息，对接市社开展业务合作。按照“成本+微利+积分”模式，集采集配化肥2000余吨、种子6吨，农资平均降价10%以上。日用消费品营业额平均5000元/天以上。积极组织仙人掌茶、冷水香米、红心蜜薯、干溪腊味、金沙洲土鸡蛋等一批优质农特产品上行，真正实现链接城乡、惠及“三农”。

构建新型治理模式

解决用户黏性的问题

全面构建村民共建共享的乡村治理格局，分村因地制宜制定积分规则（含再生资源回收积分兑换方案），建立起以积分制为主导的利益量化基层治理模式，持续开展集采集配、统购统销、再生资源回收积分兑换等活动，让农民得实惠。按照积分“不跨区流动、不无效产生、不兑换现金”原则，各村组织村民可以用参加基层治理等活动产生的积分到村供销合作社消费；组织村民回收废旧农膜、废电池、农药包装兑换物资。

构建新型服务方式

解决怎么运用的问题

推进供销合作社从服务内容到盈利方式的转型，向全程农业社会化服务、全方位城乡社区服务等拓展延伸。统筹供销、电商、邮政等资源，赋能农业社会化服务、再生资源回收、冷链仓储、寄递物流代办服务等业务。以拼团集采方式，与农业社会化服务市场主体对接，实现规模服务。成立农业社会化服务组织，并配备农机手、机器设备，开展农业社会化服务，其中包括玉米、油菜、水稻飞防，油菜、水稻收割以及育秧、机插等，较市场价每亩次为农户节本18%至25%；同时做好培训服务，培育庄稼医院技术专家团队、农业社会化服务专家团队，服务范围覆盖全街道，为农民提供专业指导及培训服务。规范设立村级再生资源回收站点，定期组织废弃物回收兑换活动，开展家电以旧换新活动。按产业分布情况设3个冷库、3个仓库。联合邮政部门开展农村寄递物流业务，实现村级网点全覆盖。