湖北远安县社：选优配强村级供销专员打通惠民服务末端神经

近年来，湖北省宜昌市远安县供销合作社以村级供销专员建设为切入点，全覆盖选优配强102个链农接网、一专多能、多方共赢的村级供销专员，有效推动供销惠民体系建设。

一、因需而建，让联系群众更紧密

把供销系统打造成联农带农更紧密、服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，需要一个密切联系农民群众的桥梁纽带，供销专员应运而生。

一是政策需要“宣传员”。供销社改革作为农村综合改革的重要组成部分，在发展多种形式的适度规模经营，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系中，迫切需要打造一支有情怀、爱农民、懂政策的为农服务骨干力量，从而更好推动党的农村政策落地落实。

二是群众需要“传话员”。在前期调研、试点推进中，我们发现市场上30%低含量复合肥价格涨幅达33-46.7%，农民种粮成本上升，但国家稻谷最低收购价稳定在1.29元/斤左右，种粮成本不断侵蚀农民收益，农民群众表达相关意愿迫切。同时，农村“三留守”人员居多，对网络信息平台不会用，同样需要一个走村串户、方便联系的熟人来对接需求、反馈诉求。

三是平台需要“信息员”。前期，我们开发了百惠新供销数字化平台，在建立统一的农产品生产与需求数据系统过程中，需要有一批扎根乡村、熟悉村情民情农情的信息员，及时汇总掌握农业生产情况、农户需求数据，归集市场供需、实时发布信息，向农户进行反馈，帮助调整生产计划。

在探索初期，我们尝试聘任农村社会精英群体担任村供销专员，但因身份等原因，大部分农户对他们的认同感、信任度不高，导致宣传、动员、组织效果不佳。基于此，我们综合考虑县镇村三级供销社与市场主体、村供销社与村集体、市场主体与农民群众之间关系，优先考虑村级供销专员直接由村两委干部或村后备干部兼任。目前，已选取102个懂经营、善管理、肯担当、有能力的村两委干部或后备干部担任村供销专员，实现了村村全覆盖，其中大专及以上学历占比63.7%，35岁至50岁占比73.5%，男女比例约为1:1.7。

二、为农而建，让供销服务更精细

作为直接服务农民、链接惠民供销供应链的末端神经，供销专员依托自主开发的百惠新供销数字化平台，将“流动市场”建到102个村，从三个方 面畅通农资、日用品及农业社会化服务进村渠道，实现了市场与农户、需求与供给的精准对接。

一是组织农民入社。以县供销数字运营中心为实施载体，我们用群众听得懂的语言和喜闻乐见的形式，引导群众重新认识、接受、加入、信赖供销社。截至目前，全县已注册社员1.69万户4万余人，占全县农村人口的40%。

二是促进供需对接。聚焦农时农事和农民生活所需，以集采集配为主要形式，统筹集成供需匹配订单，并有序组织购销服务，推动农资农技直接到田间地头，土特产直供上城市餐桌，新的农业生产方式在形成、生产关系在重塑。今年以来，全县配送农资1500余吨，每百斤为农户降低生产成本约30至35元左右，占全县春播用肥的15%以上，统销日用品5万余件、统收油菜籽17.8万斤；按照村收集、县匹配、企服务模式，开展“集单+”农业社会化服务3万多亩。

三是推动助农增收。供销专员一手连着平台，一手牵着农户，在整个供销社组织体系中，有着特殊的重要地位和作用，是供销合作事业发展的基石，特别是在助农增收上，有效发挥了联农带农的主导作用。比如，白云村供销专员积极对接协调，以1.08元/斤收购价，帮脱贫户卖出滞销玉米2.5万斤。

三、规范而建，让作用发挥更高效

队伍建设了，关键还要能发挥作用。我们注重规范管理，积极探索利益联结、效益共享，有效激发了供销专员为农助农的积极性。

一是坚持用规范制度管人。注重因村制宜制定《章程》，建立经营管理、财务监管、盈余分配等相关规范性制度，规范完善社员入社、合同签订、购销对接等村供销社运营管理基本流程，让队伍管理更加高效。

二是坚持利益分红留人。实行村社公司化股份制运作，原则上村供销社注册资本不少于10万元，其中村集体占股34%、县运营中心占股20%、引导鼓励有带动能力的村组干部、农户和新型农业经营主体占股46%，鼓励供销专员以业务额按商定比例提取佣金。比如，陈家湾村销售收入12万元，供销专员就可提取业务佣金2500元。

三是坚持以训代管育人。始终把为农服务成效作为衡量供销专员工作的首要标准，常态化采取理论培训与实地考察相结合的模式，举办供销专员培训班，以训代管，全面激发供销专员为农服务情怀，提升为农服务能力，让供销专员成为我县深化供销综合改革的生力军、顶梁柱。