结合地方实际 发挥优势服务乡村振兴

习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，是供销合作社做好农业农村工作的根本遵循。供销合作社是为农服务的综合性合作经济组织，在服务乡村振兴、加快农业农村现代化建设、运用市场机制促进农村经济全面发展中具有重要作用。

一、学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，必须把粮食安全放在首位

习近平总书记多次强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮”。江苏是农业生产大省，素有“鱼米之乡”之称，农业资源禀赋优势明显，现代农业发展多项指标全国领先。2021年，全省粮食生产总量达3746万吨，占全国5.5%；蔬菜5856.6万吨，占全国7.55%；水产493.8万吨，占全国7.4%。由此可见，江苏省的粮食工作既决定着长三角地区的粮食安全，也影响着全国粮食安全目标的实现。

确保粮食安全，首先需要解决好“谁来种地”的问题。2021年，江苏省水稻生产面积3328.8万亩、小麦种植面积3536.8万亩。虽然粮食供给总量较大，但粮食生产存在耕地利用率低、规模经营率低和种粮收益率低的“三低”问题，同时民众对优质粮食的需求越来越大，优质粮食供给不足问题凸显出来。

现阶段，解决这些问题最现实、最有效的途径就是通过发展农业社会化服务，把一家一户干不了、干不好、干起来不划算的生产环节集中起来，统一交给社会化服务组织来办，这既是行业自身发展的需要，也是确保粮食安全、稳定农业生产基本盘的要求。供销合作社作为为农服务的合作经济组织，农业社会化服务是供销合作社系统工作的主责主业。全省供销合作社要依托系统内1000多家农业社会化服务主体，充分发挥系统的组织优势、网络优势，通过农资销售、农资配送、粮食收储等经营服务带动全过程农业社会化服务；开展全托管、半托管、“菜单式”等服务，带动更多小农户步入现代农业发展轨道。今年，全省系统开展农业社会化服务面积要达到1650万亩。在扩面的同时，注重提升全过程服务的质量，以农资经营、订单农业、农机服务为切入点，加强系统内外联合合作，推动各地供销合作社牵头组建区域性新型服务主体（协会或联盟），培育壮大系统内农业社会化服务龙头企业，创建服务品牌，形成骨干力量。

二、学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，必须把引领农民致富作为重点

习近平总书记指出，“构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓”。

流通是供销合作社的传统优势，也是服务国内国际双循环的重要抓手。要发挥好供销合作社在农资供应、日用品下乡中的网络功能，推进农村综合服务社和城乡社区服务中心升级改造，打造城乡综合服务平台，延伸连锁经营网络，优化基层网点布局，做到新型社区建设到哪里，供销合作社经营服务网点就建到哪里，把优质高效的农资产品、丰富可靠的生活用品送到基层一线。要发挥农产品上行功能，加快推进系统农产品批发市场、农贸市场改造升级，搭建全省供销合作社农产品销售平台，加强产销对接，做好农产品展示展销中心的建设和运营管理。同时运用好政府采购政策，推动“鲜丰汇”消费帮促采购平台做强做优，帮助对口支援帮扶地区销售农产品，让农民群众生产的农产品卖得出、卖得了、卖出好价钱。要发挥新型消费功能，利用现代信息技术和互联网平台，全力打造省有电商平台、县有运营中心、乡村有服务站点的农村电商综合服务体系，推动农村电商服务与供销合作社经营体系融合发展，形成网上交易、仓储物流终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展，让农村居民也能享受到与城市居民一样快捷的购物享受。

三、学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，必须把建设美丽乡村作为己任

农业是个生态产业，农村是生态系统的重要一环。习近平总书记强调，要保持战略定力，制定更具体、更有操作性的举措，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，抓好化肥农药减量、白色污染治理、畜禽粪便和秸秆资源化利用。供销合作社既有政府背景又有市场手段，这就决定了供销合作社要把经营性活动与公益性活动结合起来，承担一定的公益性和准公益性服务，解决一些农村生产生活中必须做而又无人做的事情，在美丽乡村建设中发挥供销合作社系统作用。

供销合作社要深入践行习近平生态文明思想，坚持走生态优先、绿色低碳发展道路，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，发挥好供销合作社系统的行业优势，把农资农药废弃包装物回收这类公益性事情做好。要扎实抓好农业废弃物回收，按照“定点回收、分类整理、集中转运、专库储存、无害化处理”的要求，加快推进农药包装废弃物回收工作，切实减少农业面源污染。积极开展地膜、塑料薄膜回收利用工作，依托供销合作社基层为农服务网点，建设布局合理的回收和加工利用网络。要加快推进秸秆综合利用，鼓励行业类基层企业积极参与秸秆收储运，探索秸秆还田、秸秆颗粒、秸秆发电等可复制、可推广的生产方式。要发挥系统再生资源网络优势，探索农村垃圾分类后再生资源的有效利用，试点开展城乡垃圾分类回收处理，促进供销合作社再生资源回收利用网络与环卫清运网络有效对接，在美丽乡村建设中发挥供销合作社系统应有作用。

四、学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，必须增强自身服务能力

习近平总书记要求，“供销合作社要努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台”。供销合作社是通过综合运用市场手段来提升为农服务能力的。因此，要按照中发〔2015〕11号文件精神持续深化综合改革，按照社企分开的原则，加快经济发展，培育壮大带动力强的龙头企业，夯实基层基础。尤其要把与农民群众联系密切的县级以下服务体系建设好，把合作经济的优势发挥好，把联合互助的理念运用好，真正成为密切联系农民群众的桥梁纽带。要以为农服务为根本，以深化改革为动力，以项目建设为抓手，推动社有企业做大做强，实现社有资本保值增值。持续深化企业改革，完善现代企业制度，建立科学的投资决策制度，把经营业绩和为农服务成效、经济效益和社会效益结合起来，在服务“三农”工作大局中提升经济实力。优化社有企业布局，聚焦主责主业，资源要素、资金项目等向为农服务倾斜，巩固提升日用消费品、农产品流通、物资回收等传统业务板块，着力培育农业社会化服务、冷链物流等新兴业务板块。打造骨干龙头企业，采取资产重组、股权置换、项目合作等多种形式，推进社有企业结构性重组和专业化整合，着力打造一批行业龙头，增强龙头带动和产业支撑能力。

（作者系江苏省供销合作社党组书记、理事会主任）

（责任编辑：杨舒婷）