加强基层组织建设 构建融合发展新模式

近年来，浙江省温岭市供销合作社加快推进基层组织改革发展，在强化基层为农服务资源整合、服务力量协同、服务机制优化中作出积极探索，进一步激发基层改革创新热情和活力，打造富有当地特色的基层组织样板。

“县基一体”大抓项目带共富

温岭市社联合镇级农合联，以农合联服务创业园、农事服务中心等项目建设为抓手，逐步将农资、农机、科技、金融等服务等向产前、产后环节延伸，为全市农业特色产业和产业农合联提供高质量的服务。“石桥头镇农合联服务创业园”项目由温岭供销有限公司和石桥头镇农合联资产经营公司共同发起建设，规划用地80多亩，总投资3000余万元。其中，农业设施用地20余亩，计划建设冷藏服务中心、农资服务中心、烘干服务中心、育秧育苗中心“四个中心”。目前已投资800万元建成冷藏服务中心，占地面积3000平方米，库容量18000立方米，直接辐射2000亩农田，服务周边西兰花、毛豆、腌菜等产业，解决了小农户储藏难的问题。同时，温岭市社积极推动位于箬横镇的“三位一体”服务创业园项目招商，建设市级农事服务中心、优质农产品交易中心、农产品仓储保鲜物流中心，为新型农业经营主体和小农户提供综合性、专业性、持久性的服务。

“两基融合”深化改革带共富

在构建“三位一体”农民合作经济组织体系的过程中，温岭市社始终把深化供销合作社综合改革融入到农民合作经济组织联合发展中。通过改革，把基层供销合作社的流通优势、社有资产优势整合到基层农合联，更好地满足广大会员及农户的需求。温岭市松门白鲞专业合作社联合社是温岭市社开放办社吸收的基层社，联合社现有合作社社员8家，近年来，该基层社通过组织社员参加国内各类展销、产能培训等活动，引领带动了全市370多家水产品加工户产品销售、产业革新、品牌推广、技艺创新等，拉动当地水产品加工实现年产值20多亿元。2021年，该基层社集合本地特色优质农产品，建设展示展销平台，并在此基础上牵头建设了松门镇农合联合作经济服务中心，进一步开展农合联实体化运作，为更广大的渔业从业者提供生产、供销、信用服务。温岭市联享供销有限公司、温岭市新联农资连锁有限公司联合服务型专业合作社，深入参与箬横镇农合联为农服务平台建设，设立农资配送服务中心，整合农机资源，开展植保无人机培训、维修与飞防服务，为广大农户提供覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务，有力推动了小农户和现代农业有机衔接，带动农业增效、农户增收。

“产基结合”细化合作带共富

温岭市社（农合联）以市场需求为导向，全力打造农村一二三产业融合发展样板，延伸农业产业链、提升农产品附加值、实现多主体共赢。温岭市红日供销有限公司通过技术提升、经营拓展，打造了一家集蔬菜种植、存储、加工、保鲜、销售于一体的“农业龙头企业+合作社+农户”的基层供销合作社。自身生产经营面积1500余亩，建有5个示范推广基地。近年来，该公司牵头成立温岭市蔬菜产业农合联，大力发展订单农业，抱团组织生产资料，统一蔬菜生产技术标准，整合大型收割机、大型喷药机、耕地机、粮食烘干机等30余台套；引进自动分装系统、速冻加工系统，建设储藏保鲜冷库6500立方米，在全国各地设立13个销售点，联结带动600余户农民增收。温岭市石桥头农业科技有限公司大力建设“漫湖农鲜”区域公共品牌，以红薯面、腌菜、米面等产业农合联建设为突破口，推动本地传统特色产业发展。目前，“漫湖农鲜”品牌认证涵盖红薯面、米面、杨梅、水蜜桃、桑葚等8种特色农产品。品牌农产品通过三和超市、丰收驿站、食享会网络平台等集中展销，实现年销售额3000余万元。

金融代办下沉服务带共富

温岭市社充分发挥基层农合联服务供需双方、各类服务主体同台的优势，通过推动金融服务单位将业务向农村和基层组织下沉，健全农信机构服务嵌入、其他金融机构服务接入相结合的农村普惠金融服务体系，做实做强基层组织金融服务。目前，温岭市农信融资担保公司已经在箬横、大溪、石桥头、松门等基层农合联，以及联享等基层供销合作社设立了7个服务代办点，后续将进一步在滨海、坞根、石塘等镇拓展服务网点。代办点主要承担申请资料初审与实地考察等业务。周边农户只需向代办点提交申请资料，剩余工作就交给代办点工作人员，解决了农户多次往返市区与乡镇的麻烦，最快办理时间可缩短到3个工作日。2021年，温岭市农信融资担保公司全年共办理担保贷款414笔，担保额1.4亿元，其中由基层代办点提交的担保业务共162笔。此外，银行、农业政策性共保体等金融机构也接入代办点，极大地方便了周边农户，打通了农村金融服务“最后一公里”。2021年，温岭市“惠农保”田间作业雇主责任险覆盖3.5万亩农田，由市农合联补贴70%保费，其中通过各基层农合联办理的“惠农保”业务达到参保总数的93%。

联盟共建强化党建带共富

按照省、市关于基层党建“全领域建强、全区域提升”有关要求，结合温岭市农合联为农服务的职能，成立温岭市农合联“党建联盟”，进一步发挥农合联党组织引领农业产业、经济社会发展的作用。党建联盟由5个基层党组织组成，党员883人，开展联学联动、联合创优等工作。其中，箬横镇果蔬联合党支部联合蔬菜产业农合联，积极投身帮扶前线，借助蔬菜产业农合联的资源和平台优势，帮助四川省茂县、阆中市农产品打开市场销路。石桥头镇农合联综合党委，以农合联党群服务中心为主阵地，通过党员亮身份、履承诺、作表率，推动为农服务项目做实做细。

（责任编辑：杨舒婷）