坚持以人民为中心的发展思想 努力提升人民群众的幸福指数
——2023年宿州市社会事业体制改革综述

2023年，在市委、市政府的领导下，市委社会事业体制改革专项小组坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，围绕群众关心的教育、医疗、就业、医保等民生热点难点问题，积极行动、稳妥推进，持续深化社会事业体制改革，努力提升人民群众的幸福指数。

聚焦民生热点，教育体育有成绩。围绕群众关心的教育体育热点问题，深化改革创新，教育体育事业取得了一定成绩。全面贯彻国家教育方针，实施素质教育，推进德智体美劳“五大行动”，建成宿州教育体育数字化党建思政中心，人民教育出版社课程教材研究所实验基地落户宿州。创建第二批德智体美劳“五大行动”省级实验区、全国学校家庭社会协同育人实验区，取得突破性进展。持续推进教育公平，深化集团化办学改革，组建30个义务教育集团，覆盖四县一区112个校区。实施“安心托幼”暖民心行动和学前教育促进工程，全市1452所幼儿园实现延时服务全覆盖，深化完善公办园教职工“管理团队编制保障法”工作获省委编办表扬。积极组织运动员参加杭州亚运会、世界龙舟锦标赛、省第五届特殊奥林匹克运动会、全国残疾人田径锦标赛等竞技体育赛事，共取得9金11银6铜的优异成绩。

办好民生实事，卫健工作有成效。围绕深化医药卫生体制改革，持续提高医疗卫生健康水平，确保群众健康有“医靠”。全力推进公立医院高质量发展，建设临床重点专科，全市已建成国家级重点专科项目1个、省级27个（含中医7个）、市级64个。埇桥区打造区域内脑卒中预防、治疗、管理、康复一体化服务模式，相关工作经验被省政府办公厅政务信息专报采用推广。认真打造现代化高水平样板医院，宿州市立医院成功获批医疗集团省级示范。持续推进完善紧密型县域医共体建设，泗县人民医院获批医共体省级示范。积极实施“银针行动”“十病十方”，实现医院内部统一提供中医药事服务，全市基层医疗卫生机构100%提供中医药技术服务。协同开展康复、护理以及医养结合服务，全市养老机构与医疗机构签约率达到100%。

紧盯民生需求，就业创业有成果。围绕群众就业创业民生需求，持续完善政策支持，逐步健全服务机制。实施“两增一强”就业促进行动，增加群众就业岗位供给，全市城镇新增就业2.6万人，任务完成率达101%；大力推进“三公里”就业圈建设，建成“三公里”充分就业社区101个，任务完成率达116.09%，2023年三季度我市“就业促进”暖民心行动社情民意调查综合排名居全省第一。持续打造“宿创速赢”品牌，政策支持高校毕业生、返乡人员、退役军人等创业12817人，任务完成率达246.48%；培训创业人员11711人，任务完成率达257.3%；发放创业担保贴息贷款8.52亿元，任务完成率达501.18%。健全劳动关系协商协调机制，选树25家市级金牌调解组织，其中3家被选定为省级金牌调解组织。

增进民生福祉，医保试点有特色。围绕医保试点工作，主动作为、持续发力，积极打造宿州特色改革品牌，民生福祉进一步增进。截至目前，全市219家具有住院职能的定点医疗机构全部纳入DIP支付试点范围。我市在国家医保支付方式改革年度交叉评估中获优秀等次，并被省医保局评为DIP支付方式改革省级示范城市。因试点工作推进扎实有力，市医保局先后收到国家医保中心、国家医保研究院、安徽省医保局感谢函，并在第二届全国CHS-DRG/DIP支付方式改革大会上作专题发言，省内外28个地市来宿交流学习。“集采药品进药店”试点工作相关做法被《中国医疗保险》杂志刊登发表，并被多家地方媒体报道。《坚持法治思维推进医保DIP支付方式改革》获评第二批安徽省法治政府建设示范项目。

兜住民生底线，困难救助有保障。围绕困难群体救助，持续加大帮扶力度，为困难群体提供更高水平的民生保障。出台《关于进一步加强社会救助重点工作的若干措施》，明确低收入家庭中的重病重残人员实行“单人保与整户保”相结合政策，将6092名重病残家庭参照“单人户”纳入低保。实施困难残疾人康复工程，为2269名有康复需求残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助，任务完成率达160.58%。实施“阳光家园计划”托养服务项目，为就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾2117人提供托养服务，任务完成率达120%。实施高等教育阶段及中等职业教育残疾学生资助项目，共资助353人，任务完成率达156%。埇桥区作为国务院残工委办公室确定的全国11个残疾预防重点联系地区之一，积极完成残疾预防行动计划“十四五”各项任务，得到中国残联的肯定。

新时代、新征程上，市委社会事业体制改革专项小组将坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻党的群众路线，切实抓好各项民生领域改革任务，持续提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。（陈平尚）