宿州市社：以改革之效塑造供销之势

为充分发挥连接城乡、服务“三农”的桥梁纽带作用，宿州市供销社深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚决贯彻落实总书记关于“推进深层次改革和高水平开放”的重要指示，立足自身职责，积极主动探索具有本系统特色的改革举措，以改革之效塑造供销之势。

认清本位，建强基层组织。坚持把抓基层、打基础贯穿深化综合改革进程，秉承“空白抓重组、薄弱抓改造、较强抓提升”原则，将基层社建设与农业社会化服务体系、农产品流通体系、再生资源回收利用服务体系建设等一体推进。开展“双社联动、强基赋能”助力乡村振兴试点工作，推动基层社和农村股份经济合作社联动发展，整合政策项目和本地特色资源，积极领办创办产业集中度高、带动范围广的产业型农村合作社和服务能力强、社会影响力大的区域型农村合作社，努力实现村集体得增收、农民得实惠、基层社得发展。顺应平台经济、线上经济等新兴业态发展趋势，升级改造农村综合服务社，推动线上线下融合发展，更好促进工业品下乡和农产品进城，使供销社经营网点成为农民生产生活的集散地。广泛吸纳大学生、返乡创业青年、新型农业经营主体负责人等各类人才加入基层社，优化人才队伍结构，跟踪培育一批农民专业合作社示范社，引导其开展标准化生产和品牌化经营。2024年，全市供销社系统共改造升级薄弱基层社8家、打造示范基层社5家，组织20余家发展较好的村级社与农村经济合作组织联动发展。

找准特色，筑牢供销网络。建立健全市县农资保供网络体系，成立农资保供工作专班，联合系统内实力较强的企业，做好基层农资保供配送服务。宿州市供销集团有限责任公司同辉隆集团五禾生态肥业有限公司加强合作，通过“农资公司+社有企业+基层社+农户”模式集采集配农资，减少中间环节，畅通供应渠道，确保产品质量过硬、价格稳定。健全农业社会化服务网络，以农户需求为导向，依托社有企业、基层社、供销社领办创办的农民专业合作社，培育壮大农业社会化服务主体，托管业务从土地作业拓展到生产全过程，埇桥区意利达供销社采取“五统一”方式，即统一测土配方施肥、统一机耕机播、统一品种和供种、统一技术指导和田间管理、统一机收和灭茬，为农民提供农业生产全过程托管服务。开展县域流通服务网络建设，升级改造农村流通服务基础设施，通过恢复基础、布点织网、协同运作、全面服务，把网络串联起来、把资源整合起来、把服务带动起来，提升农产品流通集约化水平，形成产地供应优势。砀山县云禾供销合作社有限公司配送业务覆盖全县13个乡镇、100余个自然村，实现专业化收、派、运、发一条龙服务。

应时而变，聚集发展势能。强化社有企业支撑，把社企经营业绩和为农服务成效、经济效益和社会效益有机结合。完善集团化运作和系统联合合作机制，以股权投资、联采分销等深度合作为主要方式，推动社有企业相互参股，加大供销社、新型农业经营主体、各类涉农企业之间股权业务等联结力度，推进跨区域横向联合和跨层级纵向整合。发挥市场在资源配置中的决定性作用，因地制宜、因企施策，通过合作开发、对外租赁、招商合作等多种方式，盘活存量社有资产。发挥合作发展基金效用，拓展“开放办社”的领域和服务范围，推进基层供销社重组改造，联合农村集体经济组织和其他市场主体参与基层供销社的经营、改造和建设，创新经营方式、拓展服务范围，激发资产潜能。宿州市供销集团与萧县多快好农业发展有限公司签订合作协议，使社有企业经营服务更多向农业社会化服务方向集中，提升社有资产为农服务功能；泗县供销社与泗县金虹种业有限公司达成供应合作关系，在提供优质麦种的同时开展物流配送和优质粮种推广服务。创建新时代银企合作新业态，围绕适应现代农业发展和农民生产生活新需求，为系统各类新型农业经营主体提供全方位、多层次和个性化的金融服务，携手打造“社银合作”新样板。

（宿州市供销社 徐倩）