改革致广大 服务尽精微

思想是行动的先导。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，发出了新时代新征程推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员。

作为党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，宿州市供销社始终坚持以党的政治建设为统领，认真学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记关于供销合作社工作重要指示批示精神，紧紧围绕持续深化综合改革主线，学习运用“千万工程”经验，持续壮大系统综合实力、提升为农服务能力，以实际行动回答好“供销社该如何改革”这一探路之问。

扩面提质赋能，全覆盖夯基固本强支撑。坚持把抓基层、打基础贯穿深化综合改革进程，秉承“空白抓重组、薄弱抓改造、较强抓提升”原则，将基层社建设与农业社会化服务体系、农产品流通体系、再生资源回收利用服务体系建设等一体推进，确保基层社建起来、立得牢。广泛吸纳大学生、返乡创业青年、新型农业经营主体负责人等各类人才加入基层社，优化人才队伍结构，跟踪培育一批农民专业合作社示范社，引导其开展标准化生产和品牌化经营。继续开展“双社联动、强基赋能”助力乡村振兴试点工作，推动基层社和农村股份经济合作社联动发展，整合政策项目和本地特色资源，积极领办创办产业集中度高、带动范围广的产业型农村合作社和服务能力强、社会影响力大的区域型农村合作社，努力实现村集体得增收、农民得实惠、基层社得发展。顺应平台经济、线上经济等新兴业态发展趋势，升级改造农村综合服务社，推动线上线下融合发展，为农民出村进城、统防统治、网上代办提供便利，更好促进工业品下乡和农产品进城，使供销社经营网点成为农民生产生活的集散地。2024年，全市供销社系统计划打造示范基层社5 家，新建改造为农服务中心2家，改造升级薄弱基层社5家。

抓实本职主业，全链条建网织络助增收。持续完善农资经营网络。扛牢服务保障国家粮食安全的政治责任，指导下属宿州供销集团有限责任公司加大同辉隆集团五禾生态肥业有限公司的对接力度，通过“农资公司+社有企业+基层社+农户”模式集采集配农资，减少中间环节，畅通供应渠道，确保产品质量过硬、价格稳定。持续健全农业社会化服务网络。以农户需求为导向，依托社有企业、基层社、供销社领办创办的农民专业合作社，培育壮大农业社会化服务主体，托管业务从土地作业拓展到生产全过程，大力推广“供销社+村集体经济组织”等模式，通过“保底收益+盈余分红”分配机制，促进小农户和现代农业发展有机衔接。抓好2024年中央财政资金支持供销合作社开展农业社会化服务试点，全市供销社系统承担任务面积32.24万亩，比去年增加10.67万亩；中央财政资金下达3224万元，比去年增加1224万元，压实县区社组织实施主体责任，指导县区社培育有控制力的农业社会化服务龙头企业。持续筑牢农产品流通服务网络。开展县域流通服务网络建设，升级改造农村流通服务基础设施，通过恢复基础、布点织网、协同运作、全面服务，把网络串联起来、把资源整合起来、把服务带动起来，提升农产品流通集约化水平，形成产地供应优势，助力我市特色农产品走出去、卖得好。持续构建再生资源回收利用网络。深入推进再生资源回收利用网络与农村环卫清运网络“两网融合”，促进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化，抢抓国家大规模设备更新和消费品以旧换新机遇，积极争取政策支持，推动基层社参与再生资源回收利用网络体系建设。

发展安全并重，全方位转型升级添活力。强化社企支撑，把社有企业经营业绩和为农服务成效、经济效益和社会效益有机结合，巩固农产品流通、农资商品销售、再生资源回收等传统业务，拓展电子商务、冷链物流、智慧供应链等新兴业务。完善集团化运作和系统联合合作机制，以股权投资、联采分销等深度合作为主要方式，推动社有企业相互参股，加大供销社、新型农业经营主体、各类涉农企业之间股权业务等联结力度，不断推进跨区域横向联合和跨层级纵向整合。落实长三角一体化发展战略，加大招商引资力度，指导市供销集团公司与上海呈就宿供实业有限公司围绕农产品收购加工开展合作。发挥合作发展基金效用，大力培育本地骨干企业，拓展“开放办社”的领域和服务范围，由传统供销一条线逐步扩展为生产合作、供销合作、消费合作、信用合作全链条，由传统单一服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展。加强风险防控，规范社有企业项目投资、借款担保、资产交易等行为，着力降低“两金”占比、成本费用、资产负债率。加大“僵尸企业”清理力度，扎实推进历史遗留问题化解，增强风险防范能力，坚决守住不发生系统性风险底线。

聚力攻坚突破，全要素配置叠加蓄动能。注重前瞻布局，以项目引领带动基层组织建设，整合开发、优化配置供销社系统资产、品牌和经营网络等资源，探索引进农产品深加工、文旅融合等一批优质项目，打造具有发展本土特色产业、休闲观光农业等功能的基层组织。创建新时代银企合作新业态，围绕适应现代农业发展和农民生产生活新需求，为供销社系统内各类新型农业经营主体提供全方位、多层次、个性化金融服务，携手打造“社银合作”新样板。统筹推进品牌建设，深耕农业沃土，在“土特产”上下功夫，培育一批能够体现供销社特点、彰显供销社文化、展示供销社形象的企业品牌、产品品牌和服务品牌，重点打造农业社会化服务和农产品品牌群，跟进提升产品质量和服务水平，坚定不移走以质取胜的品牌发展之路。

刀刃向内检视，全过程教育监管树清风。将全面从严治党、全面从严治社贯穿学习工作全过程，常态化开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格执行中央八项规定精神及省市实施细则，深入贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于加强供销合作社集体资产监督管理的若干意见》，完善《宿州市供销合作社联合社社有资产监督管理办法》《宿州市供销社合作发展基金管理办法》，压实联合社理事会社有资产出资人代表职责、联合社对成员社社有资产监管职责，强化社有资产管理委员会职能，扎实推进社有资产建档立卡工作，对社有资产进行现场核查、分类整理、登记造册。坚持人才兴社，深入挖掘供销社系统优秀传统文化和正面典型，继承发扬“扁担精神”“背篓精神”，培养造就一批政治强、业务精、结构优、作风好的干部队伍和一批爱供销、懂经营、会管理、勇创新的企业家队伍，为供销合作事业高质量发展提供坚强保障。

宏伟蓝图激励人心，时代号角催人奋进。市供销社将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，守正创新释放“老字号”的活力，苦干实干展现“新供销”的担当，扎实推动学习成果转化，努力为建设现代化新宿州贡献更多供销力量。

（宿州市供销社 徐倩）