【主动回应】近年来全省供销社在加强基层组织建设，提升为农服务水平方面有什么具体措施？

近年来我省供销社系统始终把加强基层组织体系建设作为参与社会主义新农村建设和供销社改革发展的一项重要任务来抓，指导督促市县供销社深化基层社改革，实现体制和机制创新。省供销社制定了《关于开展“三社一会建设年”活动推进基层组织体系建设的实施意见》（“三社一会”是指基层供销社、专业合作社、综合服务社和各类行业、专业协会和联合会等），提出了“三社一会”建设的八条措施，即：一是依靠基层社发展“三社一会”。 基层社在“三社一会”建设中处于核心和枢纽地位，掌握着基层组织中的大部分资产和人员，上承县社，下接“三农”，办好基层社是办好其他两社一会的基础。基层社要结合县域经济特点，以市场为导向，以产业为基础，以利益为纽带，以服务为内涵，通过通过兴办领办各类生产型、加工型、服务型专业合作社、专业合作社联合社以及综合服务社和行业协会等新型合作经济组织，延伸服务链条，改造和壮大基层社。以自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的新型合作经济组织取代空白社、空壳社。通过深化改革，转换经营机制，把基层社建设成为符合农村经济社会要求、符合县域经济特点、符合乡镇发展实际的，具有新机制、新内涵的独立法人实体和农村区域性合作经济组织的联合体，使之成为推动农业社会化服务体系建设、新网工程建设、农业产业化经营的重要力量。二是依靠盘活资产发展“三社一会”。有效盘活资产，引进多方投资，建市场建门店，确保资产保值增值，发挥资产最大功效是发展“三社一会”的有效途径。供销社有着点多面广地盘大的特点，房产、土地等是供销社的重要资产。县级供销社和基层社要在改革改制中保留优质资产、在加快发展中盘活存量资产、在对外投资中新增有效资产，因地制宜，灵活机动。要善于利用闲置资产，通过联合、重组、兼并等多种形式，发展“三社一会”，增加经营网点、增强经济实力、扩大经营规模，更好地服务“三农”。三是依靠龙头企业发展“三社一会”。发挥龙头企业的带动和引领作用，是开展“三社一会”建设的重要途径。龙头企业具有经营规模大、经济实力强、产业链条长的特点，面向农村增加经营网点、扩大市场份额、增强辐射能力是龙头企业的必然要求和现实选择。龙头企业通过向基层社、专业合作社等的投资参股或控股，牵头创办行业协会等形式，实现龙头企业与“三社一会”的对接，把“三社一会”打造成农业社会化服务，鲜活农产品流通，农业产业化经营，“新网工程”建设的重要环节和网络终端。引导鼓励采取“龙头企业＋基层组织＋农户”的为农服务模式，使龙头企业和“三社一会”在服务“三农”的舞台上充分发挥作用。四是依靠当地资源发展“三社一会”。当地资源尤其是农产品资源是供销社开展“三社一会”建设的有利条件。我省是农业大省，各地都有特色农产品。如四大名茶、砀山酥梨、长丰草莓等等，在省内外具有较高的知名度。各级供销社和龙头企业要依靠当地资源，联合种养大户，兴办特色农产品专业合作社，领办专业合作社联合社和行业协会。依托供销社网络帮助农户开拓市场，扩大鲜活农产品运销，建立联通城乡的双向流通网络；积极发展综合服务社，为农民提供产前、产中和产后的系列化服务，实现“一个平台、多家利用”。五是依靠招商引资发展“三社一会”。招商引资是加快“三社一会”建设的重要手段，也是开展“三社一会”建设的便捷方法，还是盘活存量资产的有效途径。各级社要牢固树立“开放办社”的观念，通过盘活资产招商引资，吸收各种经济成分参与，引导和组织社会资本参与“三社一会”建设，鼓励和引导农村经济能人领办“三社一会”，推动供销社经营体制和机制创新。要学习吸收先进的经营管理理念，摒弃固有的思维方式和落后的管理方法，推动“三社一会”在市场经济条件下健康发展。六是依靠政策支持发展“三社一会”。政策支持是发展“三社一会”的有力支撑。近年来中央和地方出台很多支持“三社一会”的扶持政策，对专业合作社项目、农业综合开发项目等予以扶持。“三社一会”建设，是供销社为农服务组织体系建设的基础和重要组成部分。县级社处于关键环节，要发挥关键性作用，要善于统筹全县资源，弹好钢琴，打好组合拳；要善于调配各种政策性资金，县社要挤出部分机动财力直接投资来消灭“空白点”。同时还要注重宣传，推广和规范使用中国供销合作社标识，扩大供销社的影响力。如在风景名胜、文化遗址、名人故居等具有特殊意义的地点，投资设立网点，既扩大服务范围，又使供销社为农服务工作为社会所感知。八是依靠有志之人发展“三社一会”。“三社一会”发展壮大的关键在人才。人才资源是第一资源，要充分认识到，选好一个政治素质过硬、懂经营、善管理的带头人至关重要，选好一个人，就能搞活一个社。县级社要加强职工队伍建设，充分发挥基层社广大干部职工的主观能动性，敢于打破框框条条，不拘一格选拔人才，把真正懂经营、善管理、德才兼备的能人选拔到领导岗位。