【安全生产类】宿州市供销社安全生产应急预案

1.总则

1.1编制目的

为规范商务系统安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力,维护企业社会稳定，在安全生产事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援、控制和处置事故。

1.2编制依据

依据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》及有关法律、法规和规章制度，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于宿州市供销社 及城区大型商贸流通企业，所发生的各种安全生产事故和人员疏散。

1.4应急预案体系

本应急预案包括：安全生产事故综合应急预案，火灾事故应急预案和人员疏散处置方案。

1.5应急工作原则

（1）以人为本、安全第一。把员工和社会公众安全、财产安全放在首位，最大限度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失。

（2）在事故发生后，应急指挥部人员，应急小组集结快、行动快、反应快、迅速控制事态，减少和消除危害后果。

（3）坚持统一指挥、统一行动，企业自救与社会救援相结合。

（4）及时向上级报告事故情况，及时启动上一级应急预案。

（5）贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持应急与预防工作相结合。

2.应急组织机构及职责

2.1应急指挥部

总 指 挥：供销社 党组书记、理事会主任 张友群

副总指挥：市供销社 党组成员、监事会副主任 潘雷

成员：各科室负责人

（1）应急指挥部职责

①负责统一指挥，担负专业救援部门到达事故现场的应急指挥工作。

②组织制定、审定企业安全生产事故应急预案。

③确定预警级别，及时准确向当地政府和上级主管部门报告事故。

④对事故做出应急决策，配合上一级实施应急预案。

⑤组织对应急预案的演练，补充完善企业应急预案。

（2）应急指挥部人员职责：

总指挥：负责事故应急现场指挥工作，视事故情况及时启动应急预案，对特殊情况做出紧急决断。

副总指挥：协助总指挥，协调事故应急处置，总指挥不在时应担负起总指挥的工作。

成员：根据分工，做好事故应急具体工作。

2.2工作机构

应急指挥部办公室，设在市供销社综合业务科科，电话：3900017

职责：（1）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。（2）事故发生后，负责判断并启动相应的应急处置方案。

2.3应急组织职责

1、综合协调组：综合业务科、合作经济指导科。负责承接重、特大生产安全事故的报告。负责通知指挥部成员立即赶赴事故现场；及时向上级报告事故抢险救援进展情况；落实上级政府领导关于事故抢险救援的指示和批示；

2、安全保卫组：办公室。负责协助有关部门对事故现场及周边地区人员有序疏散；

3、灾害救援组：人事教育科。负责组织有关人员协助消防、抢险、救护等专业抢险队伍，进行抢险救援；

4、后勤保障组：办公室负责组织所需资金；

5、善后处理组：办公室。负责协调、会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。

3．预防与预警

3.1危险源监控

（1）24小时值班。

（2）加强对危险源、危险部位监控，加强经营场所巡查。

3.2事故预防措施

（1）认真落实安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。

（2）及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。

（3）保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。

（4）安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。

（5）在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。

（6）加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。

3.3预警行动

根据事故的预报和预测结果，应急办公室应采取以下措施。

（1）下达预警指令

（2）及时传递预警信息

（3）根据事态发展，采取防范措施做好相应的应急准备。

3.4信息报告与处置

（1）事故发生后，现场有关人员应立即报告值班领导或应急办公室采取相应行动，阻止事故蔓延扩大。

（2）应急办公室值班人员接报警后，立即通知应急指挥部。

（3）事故发生后，指挥部应立即向市政府及市安委会等有关部门报告，情况紧急时，事故现场有关人员可直接向以上有关部门报告。

报告事故内容应包括：单位概况，事故发生时间、地点以及事故现场情况，事故简要经过，事故已造成或者可能造成的伤亡人数。（包括下落不明的人数）已采取的措施及其他应及报告的情况。

4、事故现场人员疏散方案

4.1一般场所疏散方案

（1）值班人员或其他人员确认发生安全生产事故时，应立即报警，通知相关领导或部门有关人员，接到警报后，按负责区域进入指定位置，立即组织疏散。

（2）疏导人员按照疏散的规定和路线指示，用最快的速度通知现场无关人员按疏散的方向和通道进行疏散。

（3）当有关部门（如公安消防队）到达事故现场后，事故单位领导和工作人员，主动向有关部门汇报事故现场情况，指挥权上移后，积极协助做好疏散抢救工作。

（4）事故现场有受到威胁被困人员时，劝导受到威胁被困人员服从指挥，做到有组织、有秩序地进行疏散。

4.2正确通报、防止混乱

（1）单位领导或疏散组在接报后，快速、有序疏导人员离开事故区域。

（2）视情况通报，告诉其他区域人员进行有序疏散，防止发生拥挤，影响顺利疏散。

4.3通知疏散方法

（1）口头引导疏散

疏导人员到指定地点后，要用镇定的语气呼喊，劝说人们消除恐惧心理、稳定情绪，使大家能够积极配合，按指定路线有条不紊地进行疏散。

（2）广播引导疏散

在接到突发事件报警后，指挥人员要立即开启应急事故广播系统，将指挥员的命令、事故情况、疏散情况进行广播。广播内容应包括：发生事故的部位及情况，需疏散人员的区域，指明比较安全的区域、方向和标志，指示疏散的路线和方向，对已被困人员要告知他们救生器材的使用方法，以及自制救生器材的方法，使被困人员顺利疏散。

（3）强行疏导、疏散

如事故现场，直接威胁人员安全，工作人员应采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故，在疏散通道的拐弯叉道等容易走错方向的地方，应设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。

（4）制止脱险者重反事故现场

对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回事故现场，必要时，在进入危险区域的关键地段配备警戒人员。

4.4被困人员的疏散

有关救援队伍（人员）到事故现场后，对未疏散出来的人员，要迅速报告。介绍被困人员的方位、数量以及疏散路线。

5、应急结束

5.1应急处置结束后，已进入恢复阶段，经现场应急指挥部确认，由总指挥决定并宣布应急终止。

5.2扩大应急响应，应急处置结束，应由上级指挥中心、总指挥确认应急可以终止时，由指挥中心总指挥决定并宣布应急终止命令。

5.3应急结束的条件

（1）事故已得到控制，没有导致次生、衍生的事故，或导致次生，衍生的事故隐患已消除。

（2）没有被困人员，事故现场人员已疏散到安全地带。

（3）受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有失踪人员，包括参加应急救援的人员。

6．信息发布

6.1事故单位应急指挥部应对事故进行分析总结，通报事故原因，处理结果和避免事故发生的预防措施。

6.2对较大的事故需要对媒体发布的，应由上级单位或政府部门指定发言人，通报事故信息。

7.后期处置

7.1总结事故教训，补充完善安全生产管理制度。

7.2补充完善应急预案的有关内容。

7.3对于在应急处置中，损耗的应急救援物资，重新更换，配备齐全。

7.4做好事故善后处理工作。

8.保障措施

8.1通信与信息保障

（1）应建立有线、无线相给合的基础应急通讯系统。

（2）配备足够数量的联系电话，并确保应急期间信息畅通。

（3）及时检修通讯系统和维护保养。

8.2应急队伍保障

（1）设置各应急处置小组，并配备一定的人员，确保人员到位。

（2）做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强企业应急能力不断提高应急队伍的素质。

8.3应急物资装备保障

（1）应急人员的装备、头盔、安全带、防护手套、防护服，并明确存放地点、负责人、联系电话。

（2）各类灭火器的配备、岗位配备数量，应急抢救时须要提供的灭火器数量、存放地点、负责人、联系电话。

（3）救护器材、存放地点、负责人、联系电话

（4）救治器具药品的配备，担架、夹板、止血带、氧气袋、急救药品等存放地点、负责人、联系电话。

（5）应急车辆的配备。

（6）抢险工具的配备、铁锹、消防斧等，存放地点、负责人、联系电话。

（7）其他

8.4经费保障

应急指挥部办公室对应急工作的日常费用进行预算，保证应急经费及时到位。

8.5其他保障

（1）技术保障

（2）后勤保障

9、培训与演练

9.1培训

制定开展应急培训计划，培训方式，熟悉应急程序自救、互救、抢救知识以及有关的抢险知识。

9.2演练

每年必须组织不少于1次的应急演练。

10 制定与解释

本预案由应急指挥部组织有关部门人员，分析企业危险性后制定，应急指挥部办公室负责解释。